按照党的十八大报告提出“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点”的要求，巴南区在六年实践党代会常任制的基础上，出实招，举实措，落实党的十八大精神，于今年进一步探索建立了党代会常任制工作办法，党代表工作带头、“四联系四服务”、考评工作制度等“1+7”系列制度。同时，在全区14个镇全面开展了镇党代表大会年会制和镇党代表任期制工作，探索镇人代会与党代会套开的有效形式，形成了区、镇两级党代表共同发挥作用的新格局，促使党代表发挥作用经常性。

一是建立学习培训制度，通过多形式学习提高党代表的素质和能力。以深入学习十八大精神活动为契机，拓宽学习培训方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与分散自学相结合、理论学习与工作实践相结合、专家讲授与交流探讨相结合以及通过“党建红云”信息平台学习等多种方式组织党代表认真学习中国特色社会主义理论、国家的法律法规、中央、市委、区委重要会议精神和重要文件、提案提议、调研报告的撰写技能、党代表发挥作用的先进经验等，不断提高党代表履职能力和自身素质。目前，已开展集中培训2次，经验交流10次，观摩考察13次。

二是建立“三带头”制度，通过体现党的先进性充分发挥党代表先锋模范作用。建立区党代表学习带头、工作带头、廉洁带头“三带头”制度，使区党代表在学习、工作、生活中当好表率，成为群众学习的榜样。积极开展以“党代表集中活动月、发挥先锋模范作用”、“创先争优党代表先行”等为主题的实践活动。同时结合七一开展党代表评先评优活动，共评出优秀党代表60名，占总数15%，其中13名受到市委表彰，进一步促使党代表发挥先锋模范作用。

三是建立调研视察制度，通过建言献策充分发挥参谋决策作用。组织区党代表围绕重点工程、民心工程、旧城改造、党的建设等热点、难点问题开展专题视察调研132次，共提出意见和建议2000多条，其中1565条被区委、区政府及各级各部门采纳。组织区党代表旁听区委常委会，列席区委全委会，参与十八大代表、市第四次党代会代表推荐选举工作，中央、市委、区委各种评先评优推荐，区委民主生活会、区委重要工作、重要人事安排全面征求党代表意见，让党代表积极参与到全区党的建设、经济社会发展等重大问题的研究之中，进一步发挥党代表参谋决策作用。目前，全区已有151名基层党代表列席了区委常委会、全委会53次，已先后组织了8次党代表选举、表决及征求意见活动，参与代表达3176人次。

四是建立“四联系四服务”活动制度，通过办实事是解难事充分发挥党代表联系服务作用。探索建立了党代表联系服务群众的长效机制，全面开展党代表“四联系四服务（每位区领导党代表联系1个镇街和“两新”组织，处级领导党代表联系1个村（社区）和“两新”组织，科级领导党代表联系1个合作社（居民小组），基层党代表联系1户以上困难党员或群众，服务基层、服务群众、服务发展、服务民生）”活动。目前，全区22个镇街、198个村、81个社区、538个“两新”组织、3679户困难党员群众，实现了党代表联系100%全覆盖，开展帮扶活动545次，提供帮扶资金1124万元。人民网等中央及市级媒体广泛宣传报道。同时充分利用七一、十一、元旦、春节等节日，组织党代表深入基层走访慰问贫困党员和群众，充分发挥了党代表的联系服务作用。

五是建立测评评议制度，通过定期参与评议充分发挥党代表民主监督作用。采取组织代表参与领导班子民主测评，季度、半年、年度以及定期党风政风行风评议，发展环境综合整治重点单位考评，年度工作考评等方式，发挥党代表的民主监督作用。如2012年12月，区委目标办组织了34个重点区级部门集中向区党代表述职，由区党代表测评打分，纳入年终目标考核，既保障了党代表的知情权、监督权，又推动了各项工作。同时，还通过“党建红云”信息平台将党代表提案提议办理情况进行全程公示等，以便于党代表全程跟踪研究提出提案提议办理情况，拓宽了党代表监督渠道。十八大以来，已有405名区党代表、1236名镇党代表参加了党风、政风、行风评议及各级领导班子测评、考评工作。

六是建立提案提议及质询制度，通过反映热点、难点、重点工作充分发挥党代表促进工作作用。区、镇两级党代表紧紧围绕全区重点工作、重点项目以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，撰写高质量的提案、提议和提出询问、质询。各承办单位切实把解决问题作为办理提案的出发点，改进工作的着力点，积极吸收和采纳党代表的合理化建议，不断提升工作水平。十八大以来，全区党代表共提出提案、提议682件，开展质询256次，办结率和满意率均为100%，其中有621条党代表意见和建议被承办单位采纳，占总数的91%。

七是建立考评制度，通过述职考评督促激励党代表履职尽责发挥作用。每年对党代表履行职责、廉洁自律等情况开展述职考评，担任区级领导的党代表年度履职情况述职与市委年度考核结合，其他党代表通过“党建红云”平台书面述职，采取无记名投票的方式，按照优秀、称职、不称职进行民主测评，接受选举单位全体党员评议。将评议结果纳入其个人年度考核和实绩评定的重要内容，作为党代表奖励、培训和资格停止或终止的依据，充分调动党代表开展活动的积极性，督促和激励党代表认真履职。目前，共开展述职398次，评出优秀区党代表15名、先进代表团3个。